在化工板塊半年經營分析座談會上的講話

（根據講話錄音整理）

嚴廣勞

同志們：

剛才福堂同志通報了集團半年主要經濟指標的完成情況，西蒂同志通報了年初工作會、各項專題會及22條措施的落實情況，集團公司專門通報工作落實情況是第一次，表明了集團今后重點抓落實的工作導向。隨后三家單位做了發言，符合各單位的客觀實際，講得很好，在會后要重點抓貫徹落實。既然是座談會，我想我的講話也盡量靈活一些、思路放開一些，與大家一塊探討一些經營發展的問題。

兩個基本特征

總的來講，我認為今年全集團范圍所面臨的問題，可以用兩句話來概括。第一句是：需求端持續疲軟。由于近年國內工業品市場需求持續低迷，集團煤炭、化工、鋼鐵等主要產品銷售受到嚴重影響，銷售渠道不暢、價格持續下跌、庫存壓力增大已經成為影響集團各大產業板塊正常運行的重大問題。特別是今年以來，產業需求端的疲勢已逐步向生產端傳導，集團主要板塊（特別是煤炭板塊）陸續出現憋倉和因銷限產的現象，嚴重影響企業的正常生產經營秩序。同時，需求不足導致產業間逐漸出現連帶影響，化工、電力、鋼鐵等板塊不能滿負荷生產，對煤炭消納的功能難以完全釋放，照此下去，有形成惡性循環的趨勢。第二句是：保增長壓力空前凸顯。相信各位已經有所耳聞，從今年3月下旬開始，省委省政府、省國資委等上級部門密集召開保增長會議，要求以規模以上工業企業為龍頭，確保完成陜西全年保增長目標。具體分解到集團，全年要完成營業收入1900億元，利潤5億元。說實話，在目前陜煤主要產業板塊嚴重“利空”的大背景下，要實現這個目標，絕不是坐在這里開開會、動動嘴皮子就能完成的。我認為，今年或將成為集團成立以來，完成省上既定目標最為困難的一年。重壓之下，考驗的正是我們管理的基本功。一方面要把弦繃緊了，嚴抓細節管理，避免出現疏漏，以防千里之堤毀于蟻穴；另一方面還要適當松松弦，不能管理過當，管的過多、過死，影響基層工作的積極性。可以這么說，集團上半年的所有工作，都是基于以上判斷做出的安排部署。上半年通過各方努力，我們基本實現了“時間任務雙過半”目標。下面，我想透過陜煤內部的現實情況，圍繞四個焦點問題，談談我對化工企業管理的幾點思考。

四個焦點問題

首先，我想談談化工企業的基礎管理問題。從產業宏觀情況看，上半年集團化工板塊生產運行總體上保持了安全平穩的態勢，主要產品產量完成情況較好，同比增長顯著。可以說，在當前行業產能嚴重過剩，化工產品銷售難度加大的背景下，完成這一目標實屬不易。通過分析陜化、北元、神木煤化工等上半年超額完成生產目標的企業，不難發現，關鍵的關鍵，還是在于推行扎實細致的基礎管理，這里有兩個核心點。一是嚴格生產計劃管理。就是把全年的生產目標任務詳細分解落實，逐級建立生產目標考核獎懲機制，以班保日、以日保月、以月保年，保證生產任務的層層落實。二是嚴格生產過程管理。就是通過加強生產過程管理，優化生產工藝，促進生產裝置安全、穩定、長周期運行，把實現裝置長周期滿負荷運行作為生產管理的重點。為什么要在這里要特別強調化工產業的計劃管理和長周期滿負荷生產呢？正如前面所講的，化工板塊在集團的整體產業定位中較為特殊，它既是生產單元——生產化工產品，又是消費單元——消費煤炭產品，在集團整個產業鏈中起到承上啟下的關鍵作用。過去總講陜煤“一煤獨大”，那是因為過去煤炭板塊貢獻的銷售收入大、利潤多，這在一定程度上掩蓋了其他板塊做出的貢獻。然而受到煤炭市場持續下跌的影響，集團內部煤炭板塊與其他版塊的關系也逐漸發生變化，煤炭消納企業的重要性愈加凸顯，集團內部產業間新的平衡秩序正在建立。我想可以這么說，就現在的煤炭銷售形勢看，假如集團內部化工產業的正常生產出現大問題，陜煤的煤炭銷售就會雪上加霜。反過來講，化工企業都能滿負荷生產，就會在一定程度上化解“賣煤難”的問題。所以說化工產業、化工企業運行的好壞，將直接影響整個集團的協調運轉。我們的化工企業經過多年的高強度投入，現在應該進入了收獲期。化工產業的主要矛盾不再是項目建設，而是達產達效。“能力越大，責任越大”，在座的各位務必要繃緊這根弦兒，切實把企業基礎管理工作做好，確保裝置滿負荷生產，盡可能多的轉化集團自產煤炭。

第二，我想談談化工板塊的銷售問題。面對宏觀經濟面的持續低迷，需求端持續疲軟，產能嚴重過剩的局面，我們在保增長的同時，必須重視產品銷售。對于集團化工產品的銷售，我談幾點看法：一是產品銷售模式依然簡單傳統，集團各生產單位各自為戰，特別是同類產品在同一地區的銷售存在相互壓價等問題，損害了集團利益；二是產品的內部市場仍存在銷售不暢的問題，雖然集團有內部產品協作的有關制度要求，但落實不到位；三是銷售激勵機制不健全，銷售人員主觀能動性不足，對日益多變的市場缺乏應對能力；四是營銷體系不健全，各生產企業內部，板塊各企業之間，沒有建立起一套行之有效的營銷體系；五是新市場開發力度不夠，開發效果不明顯。為什么要在這里要特別強調化工產業的銷售呢？銷售是一門科學，需要懂社會學的人才，也需要懂專業技術、懂現代物流的人才。特別是在信息化高度發展的今天，我們要利用好互聯網等工具，密切關注市場動態，認真做好市場調研和信息收集、分析、整理工作，及時研判市場趨勢，提高優質市場占有率。說實話，對于化工產業的管理，特別是化工產品的銷售管理，集團一直以來都是欠缺經驗的。過去我們在煤炭銷售方面下了很大的功夫，最終確立了目前這種統一銷售模式。客觀地講，取得了一定的效果，但遺留的問題和矛盾也不少。因此，集團在制訂化工產品銷售有關政策的時候非常謹慎，特別是在當前這種行業整體低迷的情況下更是如此。各化工企業要全力把集團化工產品銷售工作搞上去，以銷保產、以銷促產，讓生產企業沒有后顧之憂，徹底消滅因銷限產的現象。

第三：我想談談項目管理問題。有三點意見：一是要扎實做好項目前期工作。項目成功與否，很大程度上取決于前期工作做的充分與否，要對項目市場、技術、建設場地、水資源、投資收益率等充分論證，多花些時間、多花些精力。在這個問題上，我們應該好好向西方國家學習，要舍得前期研究投入，要有否定不合適項目的勇氣和決心。開弓沒有回頭箭，項目開工后若遇到重大問題，就要付出很大的代價。在這方面，我們要認真對待，避免失誤。二是要嚴格控制項目投資概算。最近，集團對在建項目概算執行情況進行核查，發現項目超概算情況比較普遍，這與項目前期工作粗放，工藝技術沒研究透，設計缺項、漏項，有關手續未辦就匆忙開工；開工后技術路線反復修改；項目管理水平不高，安全、環保等設施未能達到三同時建設要求，試生產管理不規范，項目建設周期延長等有直接關系。這些問題希望引起大家高度重視。三是要使新投產項目盡快達產達效。新建項目能否快速達產達效，既是對項目設計、技術選擇、工程建設、生產準備、管理水平等方面的集中檢閱，更是集團在困難時期創收益、增效益的重要抓手，希望大家努把力，加把勁，使建成的項目盡快投產，投產的項目盡快達效。為什么我在這里要特別強調重點化工項目的投產達產呢？就目前省委省政府對工業企業的政策支持來看，省委省政府對保增長的信心和決心不會動搖。對咱們集團而言，這既是“好事”——我們能夠爭取政策的支持，同時也是“難事”——未來1-2年內集團經濟增長壓力很大。大家都知道，今明兩年集團煤炭板塊的增量十分有限。要想實現省政府保增長目標，幾個重點化工項目的投產達產將成為關鍵。蒲化180萬噸甲醇70萬噸烯烴、中亞能源80萬噸煉油、東鑫垣50萬噸煤焦油制油，這些新裝置新項目大都單體規模大、示范性強，無論從全集團乃至全省的視角看，都是焦點中的焦點、重點中的重點。我想可以這么說，這些重點項目的按期投產達效，不單關乎陜煤的經營指標，還關乎陜煤產業間的協調運轉，關乎陜煤在全省工業盤子里的地位，因此下半年務必要把這項工作抓緊、抓好。

第四，我想談談成立化工板塊公司的問題。集團成立至今，管理層對于大集團管理架構設置的思考一直沒有停。通過減少行政管理層次，裁減冗余人員，從而建立一種緊湊、干練的扁平化組織結構，是我們一直以來追求的目標。經過前期近十載的探索，我們在煤炭板塊基本實現了“集團—板塊—企業”三級管理架構設置，陜煤股份也順利打入資本市場，取得了階段性的成果。下一步，重點就是要把這個模式推廣到其他板塊，把這個系統解決方案落實執行下去。上半年，集團成立了化工板塊公司，此舉旨在夯實陜煤化工板塊整體發展的制度基礎。化工公司作為陜煤第二個獨立運行的板塊級法人單位，意義非凡，希望各化工企業能夠配合好相關工作。化工板塊的管理模式從事業部制走到今天的公司制，有其必然的內在要求，這就是為了進一步發揮我們化工板塊的規模效應，要讓化工板塊的資產迸發出更大的活力。半年來，化工板塊在重重困難下取得了值得肯定的成績。希望大家再接再厲，百尺竿頭更進一步，要胸懷使命、敢于擔當、勇于作為，為化工板塊的騰飛、為陜煤的發展貢獻力量。

三個趨勢性因素

上面談了這么多具體的事，我們回過頭再來看看化工產業發展大趨勢。說到趨勢，剛才西蒂同志的講話已經談的非常到位了，我完全同意。這里我想再著重強調三點，個人認為將會成為影響未來中國化工產業發展的三個關鍵趨勢。一是產品需求強度持續減弱。從宏觀經濟層面看，全球經濟進入長期低迷狀態。美國經濟復蘇放緩，歐洲經濟在溫和復蘇的同時又受制于歐債危機，日本經濟仍在較低水平徘徊；新興經濟體也呈現明顯的分化格局，俄羅斯經濟出現衰退，巴西經濟增速下滑，印度經濟增長勢頭不減。中國由于在二季度推出了一系列穩增長措施，對沖了部分下行風險，上半年基本實現GDP增長7%左右的目標。但經濟回升的基礎不牢，下半年仍需要政策加力來對沖下行風險。當前，中國經濟去過剩產能、去泡沫、去杠桿仍未完成，股市泡沫與實體經濟發展背離，進而導致寬松政策對投資的刺激效果減弱，人民幣匯率堅挺與出口拉動相矛盾，經濟增長和財政收支等指標在不同區域嚴重分化，這些矛盾難以在短期內得到徹底解決。在這種大勢下，可以預見下半年國內化工產品整體需求增速維持平緩，海外需求復蘇也較為緩慢，超預期可能性較小。二是國內外產能持續釋放。一方面，國內化工產業09年以來的大規模集中投資，在近年逐步進入產能集中釋放期，目前產能釋放對市場的影響正在逐步凸顯。另一方面，石油化工對煤基化工的沖擊還將進一步加劇。國際油價在經歷“腰斬”后，逐步企穩在60美元/桶附近，而低油價勢必帶動石化產業回暖，這無疑將會加劇傳統化工市場的競爭態勢。同時，海外化工產業對國內煤化工行業的沖擊也不容忽視。近年來，東盟石化產品出口到我國的規模逐漸增長，同時美國、中東油氣化工產品產能不斷擴張，已蔓延至全球化工市場。隨著自貿區建設的加快，化工行業面臨國際競爭恐怕難以估量。三是環保壓力持續增強。個人認為，環保或將成為影響化工行業格局的重要變量。就從我們身邊的例子，咸陽陜西省煤化能源有限公司“天價罰款單”來看。2015年1月6日，咸陽市環保局對這家企業開出了20萬元的行政處罰罰單。但總投資達54億元、歷時7年建成的陜西省煤化能源有限公司，并不繳納罰款，也不執行環保局“停產整治”的決定。從1月8日到3月27日，歷時79天，按照《新環保法》按日計罰的規定，這20萬元的罰單變成1580萬元的“天價罰單”，引起了很大的社會效應。

六項具體要求

前面講了不少，大都是宏觀產業方面的事。下面，我想沿用上半年制訂22條措施的模式，“只撈干貨”，講六條化工板塊下半年務必要抓好的工作。根據省委省政府、省國資委的保增長要求，集團化工板塊全年要完成主要化工產品產量1390萬噸，完成銷售收入299.3億元，實現利潤9.83億元。這是硬指標，必須要完成，一點折扣都不能打。圍繞以上目標，化工企業要重點開展好以下六項工作。

1、化工企業要做好新投產裝置達產工作。蒲城清潔能源公司要針對裝置試車中暴露的問題，特別是煙氣脫硫脫硝問題要加快實施整改工作，盡早實現穩定、達產運行；中亞能源公司芳構化裝置、催化裂化裝置檢修后，要繼續落實裝置長周期、高產、穩定運行，進一步提高生產計劃完成率；黃陵煤化工10萬噸/年合成氨項目要盡早達產達效。陜化、陜焦和黃陵煤化工的BDO裝置、焦炭設備和甲醇裝置，要盡早恢復連續、穩定、高效運行，確保年底生產任務能夠圓滿完成。

2、加強生產管理。建立生產目標任務倒逼機制，將未完成的生產任務重新進行分解，強化領導干部責任推進工作機制和生產目標考核獎懲機制。強化生產過程管理，堅持把實現裝置滿負荷、長周期、安全穩定運行作為生產管理的重點，嚴格控制和避免非計劃停車，確保生產系統的“安、穩、長、滿、優”運行。對現有裝置的運行管理，建立生產巡檢制度，及時發現、分析、解決制約裝置運行的“疑難雜癥”，不斷優化工藝指標和操作規程，提高生產效率，確保完成全年既定生產目標。

3、強化化工產品的銷售工作，積極開拓市場，擴大銷售業務規模。要嚴把產品質量關，創建陜煤化工產品品牌形象，積極主動調整價格策略，穩步提升關鍵產品的市場占有率。陜化要密切關注1,4-丁二醇產品市場變化，積極開拓聚四氫呋喃用戶，爭取BDO裝置盡早恢復運行。

4、加強內部協作管理，優先保障集團整體利益。要加大內部協作單位之間的交流與溝通，強化內部協作過程管控，嚴格內部協作考核。特別是原料（材料）供應、設備（物資）采購等關鍵環節，必須要嚴格落實集團相關政策，確保全年內部協作目標順利完成。加強管道輸煤對接工作指導協調力度，根據管道輸煤對接相關工作需要，適時組織召開專題會議，對相關對接工作進行協調安排，督辦管道輸煤工作進展，促進管道輸煤項目早日投運。

5、重視化工企業環保管理工作。下半年，集團將組織就各單位重點環保治理項目、排污達標情況、環保手續完善情況等問題進行一次普查，通報普查結果，對出現問題的項目做重點跟蹤處理。環保方面的工作，集團已做出了安排，準備請環保部下屬檢測評估機構對集團環保情況進行診斷。一是表明集團上下重視環保工作的態度；二是找出問題進行整改；三是萬一發生環保事故，希望得到相關部門的諒解。

6、強化安全管理。要不斷完善安全管理制度，持續推進危化品安全標準工作，以提高職工安全技術水平為抓手，以隱患排查整改為重點。加強預案管理、應急管理，確保化工裝置安全穩定運行。

最后，我再強調一點。今年化工板塊半年經營分析座談會，我們確定了一個主題，叫做“滿負荷生產 多轉化煤炭”。之前我所講的“兩個基本特征”、“四個焦點問題”、“三個趨勢性因素”、“六項具體要求”，這些內容講來講去，其實核心就這么幾個字，就是“滿負荷生產多轉化煤炭”。我們之所以叫“集團公司”，正是因為旗下各個板塊以產業為紐帶，匯聚成了一個整體，是不可分割的。可以說，離開了哪一個部分，其他人的日子都不好過。所以要我講，就一句話：越是在關鍵的時候，越是在危機的時刻，就越是考驗我們這個集體的凝聚力。我相信，只要我們各個板塊齊心協力，只要我們的化工板塊能夠將口號落到實處，我們的化工產業，我們整個集團，就一定能夠走出困境，迎來新的發展。

開會的目的是解決問題，解決問題的方法、路徑有許多。況且化工板塊的工作特點，我并不是非常了解。因此，我所講所說僅是一家之言、一個思路、一種說法，僅想起到拋磚引玉、有所啟迪、有所借鑒的作用。希望大家根據自身的實際情況制定切實可行的方法措施，抓好下半年的經營工作。講話如有不妥之處，也請大家批評指正。

我就講這些，謝謝大家。