11月10日，國際能源署在英國倫敦發(fā)布最新版世界能源展望報告。報告認(rèn)為，亞洲發(fā)展中國家將是未來能源需求的主要中心。

　　在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，國際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾說，長期低油價將導(dǎo)致對少數(shù)幾個低成本產(chǎn)油國的依賴增加，而能源領(lǐng)域投資減少將導(dǎo)致能源價格突然大幅反彈，從而威脅能源安全。比羅爾表示，如果油價長期維持在目前水平，全球?qū)χ袞|石油的依賴將回到上世紀(jì)70年代的水平。

　　在過去的12個月時間里，全球能源行業(yè)出現(xiàn)了眾多變化的信號。油價暴跌，世界上許多地方的其他燃料價格也緊跟著下跌。包括印度和印度尼西亞在內(nèi)的多個國家趁著油價下跌之際繼續(xù)減少化石能源補(bǔ)貼。中東地區(qū)出現(xiàn)動蕩之際，伊朗（世界上油氣資源儲量最大的國家之一）重返世界石油市場的道路日漸清晰。中國進(jìn)入了一個能源強(qiáng)度大幅降低的發(fā)展階段，其在驅(qū)動全球趨勢中的作用也在改變。可再生能源占2014年世界新增發(fā)電容量的幾乎一半。

　　在世界范圍內(nèi)，強(qiáng)制性能效法規(guī)的監(jiān)管范圍已覆蓋全球能源消費的四分之一以上。2014年的數(shù)據(jù)還出現(xiàn)了一個積極的跡象，二氧化碳排放和經(jīng)濟(jì)活動之間的關(guān)系出現(xiàn)脫鉤，區(qū)別于之前兩者之間呈現(xiàn)的明顯關(guān)聯(lián)。

中國重新調(diào)整全球能源需求引擎

　　中國轉(zhuǎn)向能源強(qiáng)度更低的發(fā)展模式對全球能源發(fā)展趨勢具有重要影響。中國在能源世界中具有舉足輕重的地位：在我們的展望期內(nèi)中國都是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國；其可再生能源電力裝機(jī)容量比其他任何國家都要高；到21世紀(jì)30年代，中國將超過美國成為最大的石油消費國，其天然氣市場也大過歐盟。

　　中國到2040年的能源需求總量幾乎是美國的兩倍。但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，偏重于服務(wù)業(yè)而非重工業(yè)發(fā)展（鋼鐵和水泥產(chǎn)能都有可能已在2014年達(dá)到峰值），意味著與過去25年相比，單位經(jīng)濟(jì)增長所需的能源將降低85%。政策選擇也在改變中國能源系統(tǒng)的面貌及其發(fā)展步伐。中國將于2017年引入涵蓋電力行業(yè)和重工業(yè)的碳排放交易方案，這將有助于抑制對煤炭的需求。

　　在2005年，中國只有3%的能源消費需要滿足強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，如今，中國有大約半數(shù)的能源消費需要滿足強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。而且，持續(xù)的能效提高和風(fēng)能、太陽能、水電和核電等低碳能源使中國的排放增長放緩，到2030年左右達(dá)到峰值。

不能排除低油價將持續(xù)更長時間

　　世界能源展望報告表示，如果能源需求增加而供應(yīng)增長緩慢的話，低油價將觸發(fā)市場再平衡力量，在這種情況下，原油價格將在2020年升至每桶80美元左右。

　　盡管歐佩克石油產(chǎn)量增加，但和我們的中心情景相比，歐佩克的石油出口收入?yún)s要下降四分之一，這將加重石油市場長期朝這一方向變化的可能性。低油價對于消費者而言并不全是好消息。

　　對從中東進(jìn)口原油的依賴增加，如果投資枯竭價格便會猛烈反彈，這些都會抵消經(jīng)濟(jì)收益。如果價格太低無法提供必要的供應(yīng)投資，對天然氣供應(yīng)安全的擔(dān)憂將會加劇。

　　只要政策制定者堅定不移地提供必要的市場規(guī)則、政策和補(bǔ)貼，油價降低本身對電力行業(yè)推廣使用可再生能源技術(shù)不會產(chǎn)生很大影響。

　　常規(guī)交通運輸燃料價格降低使生物燃料倍受打擊，電動汽車和燃?xì)馄嚨耐茝V以及投資更高效的技術(shù)的激勵也是如此。在低油價情景中，回報期延長意味著相比中心情景，世界會錯失幾乎15%的能源節(jié)約，減少價值大約8000億美元的轎車、卡車、飛機(jī)和其他終端用能設(shè)備的能效提高，延緩迫切需要的能源轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。

天然氣發(fā)展不會一帆風(fēng)順

　　在可以取代碳強(qiáng)度更高的燃料或能夠支持可再生能源并網(wǎng)的情況下，天然氣非常適合逐步低碳化的能源體系：其消費增加了幾乎50%，使其成為化石燃料中增速最快的。

　　中國和中東是天然氣需求增長的主要中心，兩者都正在成為比歐盟更大的消費者。歐盟的天然氣消費不會再回到2010年的峰值。北美天然氣價格已然很低，在其他地方，由于供應(yīng)充足和與油價合同掛鉤，價格也被拉低，因此在展望近期有大量具有價格競爭力的天然氣尋求買家。

　　中國的非常規(guī)天然氣增長步伐是市場上的一大不確定因素：鼓勵非常規(guī)天然氣開發(fā)的政策已落實到位，預(yù)計到2040年時產(chǎn)量會超過2500億立方米，但是地質(zhì)條件復(fù)雜，水資源有限，在一些關(guān)鍵的資源富集地區(qū)人口密度大，還存在與定價、資源準(zhǔn)入和國內(nèi)管線相關(guān)的監(jiān)管問題，這些都會對其產(chǎn)量非常快速的增長產(chǎn)生不利影響。

煤炭前景動蕩

　　煤炭在全球能源結(jié)構(gòu)中的份額已經(jīng)從2000年的23%增加到現(xiàn)在的29%，但是煤炭迅猛發(fā)展的勢頭正在減退，其命運在逆轉(zhuǎn)。煤炭行業(yè)一度預(yù)期煤炭需求會繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，特別是在中國，這引發(fā)了近年來的煤炭供應(yīng)投資熱，但世界的煤炭消費卻遠(yuǎn)沒有跟上，從而導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩，價格暴跌。

　　在過去十年中，煤炭占到全球能源需求增量的45%，而到2040年的進(jìn)一步增長只有10%左右靠煤炭，這主要是由于印度和東南亞的煤炭需求將增長至三倍。

　　現(xiàn)在中國正在成為煤炭市場的一個不確定因素，原本我們的預(yù)計是中國煤炭需求將達(dá)到峰值，然后緩慢下降，現(xiàn)在看可能有更多的下行風(fēng)險。到2040年，亞洲煤炭消費預(yù)計占到全球煤炭消費的五分之四。

電力行業(yè)引領(lǐng)低碳化

　　電力在許多終端用能行業(yè)的份額都在增加，到2040年時，電力會占最終能源消費總量的四分之一,電力行業(yè)引領(lǐng)著能源系統(tǒng)低碳化的發(fā)展道路。非經(jīng)合組織國家占新增電力需求的八分之七。

　　到2040年時，每投資1美元用于新建電廠，其中就有60美分花費在可再生能源技術(shù)上，全球可再生能源發(fā)電量會增加約8300太瓦時（TWh）（占總發(fā)電量增量的一半以上），這相當(dāng)于如今中國、美國和歐盟的化石燃料電廠加在一起的發(fā)電量。其最終結(jié)果是煤炭在全球電力結(jié)構(gòu)中的份額從41%下降到30%，非水可再生能源增量類似，而天然氣、核能和水電總體保持了現(xiàn)有的份額。

　　到2040年時，可再生能源發(fā)電在歐盟的份額會達(dá)到50%，在中國和日本會達(dá)到大約30%，在美國和印度會超過25%：相比之下，在亞洲之外煤炭在電力供應(yīng)中的份額不足15%。盡管技術(shù)更加昂貴，化石燃料價格不斷攀升，但在多數(shù)地區(qū)，相對于GDP而言，電力必將變得更加廉價。

　　隨著更多電力來自可再生能源、核能和更加高效的火電廠，到2040年時，發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳排放的增速只有發(fā)電量增速的五分之一；而這在過去25年是一比一的關(guān)系。

　　為實現(xiàn)這些預(yù)期，到2040年時，世界需要增加的裝機(jī)容量比如今全球的裝機(jī)總?cè)萘窟€要多，但是由于要并入波動性可再生能源電力，容量平均利用率反而會下降。這在很多國家引發(fā)了一些問題，需要什么樣的適當(dāng)市場機(jī)制才能為發(fā)電和電網(wǎng)提供必要的投資。